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欧盟开出2亿欧元天价罚单，跨境电商平台因"永久化学品"PFAS被重罚

发布时间：

2026-06-22

欧盟委员会宣布依据《数字服务法》（DSA）对跨境电商平台Temu处以2亿欧元罚款。欧盟委员会委托机构开展"神秘购物"抽检，经过19个月的深入取证调查，平台商品存在PFAS超标、其他高危有害物质检出、电气安全及物理危害等突出问题。

2026年5月28日，欧盟委员会宣布依据《数字服务法》（DSA）对跨境电商平台Temu处以2亿欧元罚款。

欧盟委员会委托机构开展"神秘购物"抽检，调查于2024年10月正式启动，经过19个月的深入取证，平台商品存在PFAS超标、其他高危有害物质检出、电气安全及物理危害等突出问题，最终认定Temu在多个层面严重违反了DSA的消费者保护义务。

PFAS超标

全氟及多氟烷基化合物（PFAS）是一类包含数千种具体物质的大类化合物，因碳-氟键极度稳定，在自然环境中几乎不可降解，被毒理学界称为"永久化学品"（forever chemicals）。PFAS已被证实与多种健康风险相关，欧盟已于《持久性有机污染物法规》和多项化学品专项法规中明令限制或禁止PFAS在特定产品中的使用。

欧洲消费者组织BEUC（欧洲消费者联盟）发布的检测报告显示，该平台产品的PFAS问题主要集中在两大品类：

食品接触材料

2024年9月，同一机构对Temu平台上销售的16件一次性餐具及烘焙纸进行检测，发现其中9件（占比56%）含有PFAS。更为严重的是，5件样品的氟含量超出丹麦法规允许值的10至50倍。一次性餐具和烘焙纸在加热使用时，PFAS向食物中的迁移风险显著高于常温接触——这意味着消费者在不知情的情况下，可能通过日常饮食持续摄入低剂量PFAS。

防水服装

2025年5月，丹麦消费者委员会Forbrugerrådet Tænk对从Temu购买的7件防水夹克进行检测，结果显示其中6件（占比86%）含有PFAS。这些PFAS源自防水涂层处理工艺，属于欧盟明令禁止使用的物质。在日常穿着中，皮肤与含PFAS涂层的直接接触是人体暴露的主要途径之一；洗涤过程中脱落的PFAS微粒亦会进入污水系统，造成持久性环境污染。

值得注意的是，上述两项检测均基于"风险导向选样"原则——样品并非随机抽取，而是预判违规概率较高后有针对性地采购。这一采样方法意味着检测结论不能直接外推至Temu平台整体，但它充分说明：问题商品在该平台上具有相当的可及性，普通消费者在日常浏览中遭遇此类商品的概率不容忽视。

其他有害物质

除PFAS之外，BEUC报告揭示的有害化学物质问题同样集中且严重，此处择要呈现：

鞋类方面，11双受检鞋品中有82%含有邻苯二甲酸酯（增塑剂）、氯化石蜡、重金属及多环芳烃（PAHs）。其中一双乐福鞋鞋底检出邻苯二甲酸酯浓度高达17%，为欧盟法定上限（0.1%）的170倍。首饰方面，多轮检测均发现镉、铅、镍等重金属超标，长期佩戴存在经皮吸收的毒性蓄积风险。儿童玩具方面，部分塑料玩具检出邻苯二甲酸酯超标达法定限值的240倍，对儿童内分泌系统的潜在干扰不可忽视。

这些有害物质对环境、人体健康都有不可忽视的伤害，且都被当地环保法规严格限制。这些品类共同构成了欧盟委员会认定的"消费者在Temu极有可能遭遇非法商品"这一判断的实物依据。

电气安全及物理危害

所抽查充电器中，相当高比例无法通过基础电气安全测试；婴幼儿玩具中，大比例样品因化学物质含量超标或存在可脱落细小零件（窒息风险）而被评定为中高等级安全危害。

合规建议

2亿欧元的罚单落地后，Temu已经启动大规模商品合规排查，大量无合规资质商品下架。凡进入欧盟市场的产品，须符合相应CE认证及产品安全指令要求，务必在上架前完成合格测试并保存测试报告。及时关注欧盟POPs、REACH等法规更新；对防水、防油、防污等功能性面料加强PFAS筛查；食品接触材料应符合相关法规要求，建立供应链化学品管控体系，从源头规避风险。

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