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注意!欧盟发布新玩具安全法规提案


发布时间:

2024-03-27

注意!欧盟发布新玩具安全法规提案

       近期,欧盟通过WTO发布新玩具安全法规提案,该提案拟取代当前的《欧盟玩具安全指令》(2009/48/EC),对玩具安全要求进行全面升级,具有整体约束力,直接适用于欧盟所有成员国。主要对玩具中的有害化学品实施了通用禁令,并要求为玩具创建包括合规信息在内的产品护照。

       该提案预计于2024—2025年生效,2027年或2028年开始实施。本次全面升级主要考虑到此前指令在保护儿童免受玩具带来的风险方面存在某些缺陷,同时指令的执行也缺乏一定的有效性,在欧盟网上销售的玩具仍存在安全隐患。

法规提案主要内容:

 

01对玩具的要求

提案中的第5条和第6条规定了以下义务:

(1)玩具应符合一般和特殊安全要求;
(2)应附上特殊警告。

此外,一般安全要求不仅强调保护使用者身体健康和安全的范围,还纳入了儿童的心理健康和认知发展。

 

02玩具的特殊安全要求

提案附件中玩具基本要求涉及:

(1)物理和机械特性;
(2)易燃性;
(3)化学特性;
(4)电特性;
(5)卫生;
(6)放射性。
 

特别有害物质的一般限制现包括:

(1)致癌、诱变或生殖毒性物质;
(2)内分泌干扰物质;
(3)呼吸道致敏物质;
(4)对特定器官有毒的物质。
 

03经济经营者的义务

提案纳入了与第768/2008/EC号决定一致的生产商、进口商和分销商的义务,这些要求与现行指令相同。此外,制造商必须为玩具创建包含合规信息和产品护照,产品护照将取代欧盟的合规声明。

 

04玩具符合性推定

为制造商采用欧盟官方公报公布的相关协调标准或部分标准时,玩具符合性推定仍然有效。然而,为确保在没有相关协调标准的情况下推定玩具符合标准,欧盟委员会将有权采用共同规范。

 

05产品护照

欧盟市场上玩具产品的符合性声明将被产品护照所取代,玩具制造商有义务提供产品护照,以证明产品符合法规要求。

根据草案附件6,玩具护照应包含玩具唯一产品标识符,制造商或制造商授权代表的名称和地址,CE标志,致敏香料清单以及玩具中存在的任何高关注物质等多项内容。此外,玩具产品护照还可列入安全信息和警告以及使用说明。

 

06合格评定

当制造商采用相关协调标准或通用规范时,该提案保留了制造商内部控制选项。

如果协调标准或通用规范:

(1)不存在;

(2)未遵循;

(3)未涵盖玩具的所有风险,则仍需由指定机构进行第三方认证。

 

07授权法案

该提案授权欧盟委员会通过授权法案,以调整:

(1)附件III中关于警告的规定,使这些规定适应技术和科学进步;

(2)允许特定物质和混合物的规定,说明其在玩具中的允许用途,以及玩具中特定物质的新限值。

       在欧盟新规过渡期结束前,投放市场的玩具可以继续销售,之后进入欧盟的玩具必须执行新玩具法规。此次法案引入数字产品护照相关内容,针对网络销售的产品同样适用,没有数字产品护照的玩具将无法进入欧盟市场。

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