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一文读懂|规范企业环境信用修复指引


发布时间:

2024-03-19

规范企业环境信用修复指引

       为进一步规范企业环境信用修复工作,更好地促进企业主动改进环境行为,重塑企业信用,及时解除包括信贷等各项限制,广东省生态环境厅根据相关文件规定,制定了企业环境信用修复程序,具体指引如下:

01适用范围及时间

适用范围:经广东省生态环境厅公布,环境信用评级结果为环保警示企业(黄牌)和环保不良企业(红牌)的排污单位,在同一评价周期已经即时修复的除外。

适用时间:广东省生态环境厅公布企业环境信用评价结果后六个月内。

02申请信用修复

 

必须同时符合以下条件:

一、对原来导致信用降级行为有实质性整改行为
1、未执行环境影响评价制度及“三同时”制度。提供已办理环保手续的文件;已拆除擅自增加设备的,应提供现场相片及生态环境主管部门现场检查记录;
2、主要污染物排放总量超过控制指标的(简称“超总量”)。提供生态环境主管部门现场核查记录等;
3、被生态环境主管部门挂牌督办,整改逾期未完成的(简称“挂牌督办整改逾期”)。提供生态环境主管部门对挂牌督办予以摘牌的文件等;
4、污染物超标排放。采取工程措施(更换设备、增加设备、工艺改造等)进行整改,并提供相关证明材料(监测报告、购买设备发票、工程改造合同、生态环境主管部门现场检查记录等);
5、固体废物(含危险废物)未按规定处置。提供转移合同、转移联单、报生态环境主管部门备案文件等落实危险废物规范化管理的相关材料;
6、选址布局中的生态保护。提供生态环境主管部门对落实整改情况现场检查记录;
7、资源利用中的生态保护。提供生态环境主管部门现场核实企业已完成替代或不再使用纳入斯德哥尔摩及蒙特利尔条约的国家方案的原材料;
8、开发建设中的生态保护。提供生态环境主管部门现场核实企业落实生态保护措施情况的报告等;
9、排污申报或排污许可证。提供已年审有效的排污许可证;
10、排污费缴纳。提供补交证明;
11、排污口规范化整治。提供生态环境主管部门现场检查排污口规范化整改后照片、安装自动在线监控仪器并联网和正常运行等证明材料;
12、企业自行监测。按照《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法》的规定,提供生态环境主管部门现场核实企业依托自有人员、场所、设备开展自行监测的检查记录,或委托其他检(监)测机构代开展自行监测的协议书;
13、内部环境管理情况。提供生态环境主管部门现场核实完成情况的报告,包括环保机构和专/兼职环保管理人员及治污设施操作人员培训证书、企业内部环保管理制度材料、治污设施基础资料、操作管理台帐等;
14、环境风险管理。提供生态环境主管部门现场核实报告,包括企业编制的《突发环境事件应急预案》及备案登记表,定期开展应急演练材料,建立环境安全隐患排查治理制度并组织执行到位材料,按规定投保强制性环境污染责任保险等;
15、强制性清洁生产审核。提供技术服务合同、清洁生产报告、清洁生产证书;
16、环境污染信访投诉案件。针对投诉情况进行整改,并提供生态环境主管部门现场检查的整改完善意见;
17、媒体监督。针对媒体曝光的环境失信行为进行整改,并提供生态环境主管部门现场检查的整改完善意见;
18、信息公开。按照《企业信息公示暂行条例》(国务院令第654号)以及《企业事业单位环境信息公开办法》(环境保护部令第31号)等相关法律和规范性文件要求,提供在主要公共媒体上公开信息的照片或截图,并提供网址等可查证的来源信息(提供的网址必须能直接显示提交的证据内容);
19、自行监测信息公开。企业提供在“广东省重点监控企业自行监测信息发布平台”上的信息公布情况。
二、被评为红、黄牌企业至申请修复期间未发生污染物超标排放行为。

三、修复期间未发生其他环保违法行为。

03不得申请企业信用修复情况

因下列情形之一被评红牌企业的不得申请企业信用修复(存在恶意或严重环境违法行为的企业)
1、因为环境违法构成环境犯罪的;
2、私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置水污染物,或者通过私设旁路排放大气污染物的;
3、非法排放、倾倒、处置危险废物,或者向无经营许可证或者超出经营许可范围的单位或个人提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物的;
4、环境违法行为造成集中式生活饮用水水源取水中断的;
5、环境违法行为对生活饮用水水源保护区、自然保护区、国家重点生态功能区、风景名胜区、居住功能区、基本农田保护区等环境敏感区造成重大不利影响的;
6、违法从事自然资源开发、交通基础设施建设,以及其他开发建设活动,造成严重生态破坏的;
7、发生较大及以上突发环境事件的;
8、以暴力、威胁等方式拒绝、阻挠生态环境主管部门工作人员现场检查的;

9、违反重污染天气应急预案有关规定,对重污染天气响应不力的。

04操作程序

一、受理
       申请信用修复须提供信用评价中所有问题整改情况、改善环境行为的计划及承诺落实情况和所在地地级以上生态环境主管部门的初审意见,由企业向广东省生态环境厅提出信用修复申请,提交相关材料(纸质版和电子版),由广东省生态环境厅综合执法处受理。收到企业提交的修复申请及相关材料后,由广东省生态环境厅综合执法处污染源管理室即时对资料进行审查,对企业是否适用修复对象、符合修复条件,以及整改报告是否符合要求进行审查,不符合信用修复条件的,不予受理并书面向企业说明理由;符合信用修复条件的,予以受理。

二、现场核查
       受理企业修复申请后,广东省生态环境厅综合执法处视情况提出是否组织对企业进行现场核查,并根据实际情况组织进行监测确认。

三、公示
       经审核资料,符合修复要求的,需在广东省生态环境厅公众网上进行公示。
 
四、集体审议及发文
       项目材料经审核后提交广东省生态环境厅集体审议,会议通过后发文审批并抄送给省发改委、省经信委、省工商局、中国银行广州分行和广东银监局;若只涉及未批先建、未验先投和重大变更未报批这三种只是需要完善环保手续的情况,可经经办人审核环评批复、验收意见等资料后直接走文。
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